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どこかで共有化されてきたルールの底が抜けてしまったようですね。昔は総務省監修?の官公庁の『公用文作成の手引き』とか共同通信社の『記者ハンドブック』には明記されていたように記憶してましたが。
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そうですね。調べてはいませんが、おそらく戦後のどこかの時点で国語審議会が定めたのでしょう。 現在でも作文・論文などの指導書にも明記されているはずです。一般の認知度は低いですし個人の自由ですが、確かに違和感を感じますよね。私も漢字を使うことはありません。