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文法としてはまさに「public」を付けるが、機能として現存してると思います。 「無指定でサボる」と共存させたいなら、デフォルトを変更する言語機能が必要ですね。
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「無指定を禁止する」が解決策になるかな〜と思ってたんですが 無指定だとwarningを出すlintが入ってても、一部考えずにinternalをつけてるだけを観測していて 禁止は解決策にならないことを学んだところでした、難しい... (プログラマが無指定に慣れた状態の上でやってるのでアレですが)