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札幌ドーム条例 平成11年10月５日条例第36号 によると、利用者は指定管理者の承認を受けること（第5条）になっています。 日ハムはドームの使用にあたり、指定管理者と契約を取り交わしていたと思います。 だとすると、使用料の折衝の相手は指定管理者ですよね。
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