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戦後初期に教員が足りずに苦労する自治体。一気に教員志願者が急増し、何らかの選抜が不可避になる状況。選考の理念よりも教員志望者の量的・質的な変化にかなり影響を受けることがわかる。人数制限の方法と理屈に各地で悩んでいる。各地の国立大教育学部との関係が選考方法に密接に関連していた。
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同時に自治体ごとの多様性の中から浮き彫りになる論点は多い。採用の需要供給関係は各地で異なる。都市部と地方の関係、大都市と郡部の県内格差、県教委と市教委の関係も顕在化。志望者数が増加する一方で、財政逼迫故に新卒が取りづらく、教委が年配教員の勇退を促し組合と対立する構造などは印象的。
