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都と警視庁は同じ都の予算(一部は国支弁ですが)を用いる行政機関ですが、警視庁は都知事の補助機関たる知事部局と違い、知事の指揮を受けない外局(執行機関)です。したがって東京都は、あくまで警視庁の給与支払者であって指示はできない位置付けです。
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つばさの党の関係先にガサ入れが入ったのは小池百合子氏の指示という噂があるようで。 それが本当かは置いといて、15区補選序盤に城東警察署内でLIVE配信しながら大声で抗議した件も相当警察のメンツを潰したと思う。