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日本軍は中国戦線と対ソ連に兵力を集中させたため、米国は日本に対して 強硬姿勢を示した。ルーズベルトは談話において「アメリカは民主主義の（工場）になる」(Arsenal of Democracy) と語り、イギリスへの援助を表明。 翌年にはイギリスへの武器貸与法（レンドリース法）が成立した。
メニューを開く1940年（昭和15年）7月19日の荻窪会談では、英国が不在の東南アジア植民地に向かう南進論の方針が確認され、戦争相手は英国のみに局限するが、対米戦も準備する必要があるとされ7月26日に閣議決定。 大政翼賛会総裁（初代）などを歴任した近衛文麿。 7月22日、第2次近衛内閣が成立
