これは，近代の軍隊においては，ナポレオンのときから自明。ナポレオンが大軍を自由自在に動かしえたのは，ベルティエがナポレオンの意図を深く理解し、的確に文章化して，命令書を作成したためとされています。

蕭何を勲功第一とした劉邦はその辺をちゃんと理解していたってことなんでしょうね。

みたいです。読みたいです。 「大砲とスタンプ」みたいな感じで！

後北条氏の官僚集団を…！(軍隊というより内政集団ですが)

事務屋さんというと銀英伝のアレックス・キャゼルヌという感じでしょうか？

戦国時代で事務能力が高そうな武将でパッと思いつくのだと直江兼続・太原雪斎・北条早雲あたりですかね。

しょ、小説で……！

朝鮮役の石田三成はそのポジションなんでしょうか 増田長盛あたりでしょうか

南條範夫先生はその視点から秀吉を無敵の男として、扱っていましたね。

湾岸戦争のパゴニス中将みたいなイメージですかね？ 戦国で言えば石田三成が浮かびますが陣場奉行とか一体何してたとか興味ありますね。