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概ねその理解で正しいです。 元々は、公立の音楽学校すらも勤務時間保証が必要ないフリーランス契約で新職員を採用するようになり、教師の収入が不安定すぎるのと、ドクター持ちの先生さえも最低時給に毛が生えた程度の収入しか得られないという労働者側の不満がありました。
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私立の音楽学校はさらに酷い条件で留学生を使うとも聞いています。 なので学校と自治体側に改善を求める判決が出て、労働者側は得をするわけですが、フリーランスだと色々経費で落とせるため、今までそれで税金、保険等の支払いを極小にしていた人は天引きになるとそれができなくなります。