それはしっかりとした将来的な制度設計や運用設計ができていないからですよ。主管する官僚や政治家がそれぞれのデータを相互活用することによってシステムで何ができるようになって、それによってどう負担が軽減されるのか、プロセスが簡略化されセキュアになるのかのイメージを持てていないからです。