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議員や知事の活動をイラストやアバターでするのは現実的ではないように思いますから選挙公報も本人肖像でよくないですか？ 特殊メイクとか覆面で活動している著名人を素顔に制限するみたいなのだと問題になりうると思いますけど
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少し考えて問題ないように思うのは分かりますが、例えば肖像のコラージュで隠し絵を表示するなどのハックはあり得ますし、選挙運動の規制によって街宣車連呼のようなアホな慣例も発生したのです。 そういうイタチごっこを始めるきっかけを作るぐらいなら、そんな規制はない方がマシという話です。
