明石なら産めるかなと思って他の自治体から集まります。つまり明石の人口が増えます。 しかし、他の自治体からは減るのでゼロサムゲームになります。 全国の自治体で同じようなことをしたとしても人口は増えません。そして全国の自治体では出来ません。予算規模やインフラが違うからです。