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あくまで拠出制に基づく「健全な社会保険」を良しとする発想を持っていたことも関係し、議論の中心が失業保健と老齢年金に焦点化され、公的扶助が「福祉」として差異化され、社会保障の議論から周縁化されていく。失業保険や老齢年金制度の加入者についても職種が限定され、基幹産業に従事する正規雇用
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の労働者、つまり大半が白人男性を想定して話が進んだ。ライディーン法案含め、加入対象の広さや給付の厚さを目指した法案が頓挫していく様子が描かれている。ニューディール史研究のレビューも参考になった。ニューディールの革新性を評価した伝統的史学。その保守性を批判するニューレフト史学。
