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ロシア語を話すウクライナ人の権利と地位の保護を保障することを約束していた。 その合意が守られていなかったのだが、その理由を後に当時のドイツ首相、アンゲラ・メルケルはキエフのクーデター体制の軍事力を強化するための時間稼ぎに使われた。
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ウクライナが憲法を適切に改正し、ロシア語を話すウクライナ人の権利と地位の保護を保障する為に、ミンスク合意では履行条件がありました。 ・外国兵器、戦闘員、違法組織のウクライナ領域外撤去 ・OSCE立会い承認選挙の実施 これら条項は分離派とロシアに主導権がありましたが、履行されてません。
